2025年,经开区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,扎实推进法治政府建设工作取得明显成效。现将2025年度开展法治政府建设情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)带头学法守法,提升依法行政能力。一是积极履行职责。将履行推进法治建设第一责任人职责作为一项重大政治任务,将法治建设纳入区管委会主任办公会议议事日程,定期主持召开专题会议,研究部署法治政府建设重点任务,当好法治建设带头人。二是带头深学笃行。坚持将习近平法治思想作为“第一议题”,组织召开专题学习会议4次,带领学习《优化营商环境条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。三是系统教育培训。推动法治学习常态化制度化,邀请专业律师开展法治专题讲座两期,培训180余人次,领导干部法治意识和依法行政能力得到进一步加强。
(二)优化法治环境,依法履行政府职能。一是提升行政决策公信力。规范管委会决策议事程序,做好规范性文件监督管理,严格落实法律顾问参与管委会主任办公会议研判会商、重大事项合法性审查制度,确保决策合法合规。累计对18件行政合同(协议)进行合法性审查,出具法律意见书1份,提出法律意见和建议50余条。二是持续深化“放管服”改革。以服务产业全链条、企业发展全生命周期为导向,积极推进“高效办成一件事”改革,完善行政审批制度,扩充集中审批事项,打造“许许帮办”小队,提高政务服务能力和水平。我区现有政务服务事项874项,较去年新增102项;为企业群众提供代办帮办服务3000余次。规范提升热线服务,受理12345政务服务平台转办诉求单3059件,办结率96%。三是强化信用体系建设。加强事中事后监管,全面推行“双随机、一公开”,制定跨部门联合抽查方案,检查对象53家,结果网上公示。落实行政许可、行政处罚“双公示”工作,规范报送数据信息2854条。
(三)强化法治引领,多元化解矛盾纠纷。一是深化矛盾纠纷源头治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,以法治手段推动矛盾纠纷源头预防和前端化解,依托网格员、社区民警、信访明白人、平安守护者等基层力量,深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动,累计排查化解各类矛盾161起。二是全面推进信访法治化。严格按照法定权限和程序受理、转送、交办、督办信访事项,全年累计接待信访群众676起1977余人次,依法依规妥善处理上三级信访平台案件468起、中央巡视组转交件64件,推动社会矛盾在法治轨道上有效化解。三是加强法治宣传教育。在信访接待与事项处理过程中,主动向信访人宣传解读相关法律法规和政策规定,明晰信访权利与程序,引导群众依法理性维护合法权益,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。
(四)规范执法行为,不断优化营商环境。一是规范涉企行政检查行为。严格落实公平统一的市场监管要求,聚焦减轻市场经营主体负担,梳理编制“综合查一次”检查事项清单,制定工作方案,避免多头检查、重复检查、随意检查,推动实现行政检查标准化、规范化、集约化。二是畅通政企沟通渠道。聚焦企业生产经营中的实际困难和突出问题,建立投诉案件闭环管理机制,累计化解投诉案件14起,化解处置率100%。三是精准服务企业发展。依托81名科级干部包联137家企业,常态化开展“六项对接”活动,精准对接企业技术创新、市场拓展、人才引育等需求,构建有需必应、无事不扰的亲清政商关系,激发市场主体活力。
(五)加强法治宣传,法治理念深入人心。充分利用“3·15”消费维权、“6·26”国际禁毒、“12·4”国家宪法日等重要时间节点,围绕宪法、民法典、铁路护路、电信诈骗、反邪教、防灾减灾、信访条例、非法集资、未成年防溺亡等重点领域,深入开展法治宣传教育活动,增强公众法律意识和安全意识,助力平安建设。发挥新媒体宣传优势,通过微信公众号、视频号等平台发布法治建设知识,打造立体法治宣传新格局。累计发布法治建设应知应会102期、《以案释法》102期,营造了浓厚的法治宣传氛围。
二、存在问题
经开区作为功能区,体制机制尚不健全,在落实法治政府建设方面还存在一些问题,主要表现在:一是法治政府建设不够系统深入,街道、部门间的推进力度与成效不均衡,法治政府建设的整体水平与高质量发展要求尚有差距。二是法治能力素养有待提高,干部队伍运用法治思维和方式的能力仍需提升,在处理复杂跨领域事务时,综合研判能力存在短板,法治队伍的规范化、专业化水平亟待加强。三是跨部门信息共享与执法联动机制有待完善,跨部门协同不够紧密,一定程度上影响了执法整体效率和效果。
三、下步打算
下一步,经开区将继续坚定不移推进法治政府建设,一是加强思想建设,厚植依法治理理念。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务,推动学思用贯通、知信行统一。二是坚持法治引领,加快推动高质量发展。健全法律顾问制度。推动法律顾问深度参与重大行政决策、重要规范性文件制定、重大合同审查、行政复议与应诉等关键环节,提升依法决策、依法行政水平。健全常态化府院联动机制,不断提升法治政府建设水平。落实“谁执法谁普法”责任制,实施公民法治素养提升行动,推动全民守法。三是夯实法治根基,优化基层治理格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理体系,引导群众通过法律程序、运用法律手段维护合法权益,严防命案和个人极端案事件发生,确保社会持续和谐稳定。