按照河南省人民政府教育督导委员会办公室《关于做好“五项管理”国家实地督导反馈问题整改工作的通知》（豫政教督办〔2021〕17号）文件要求，许昌经济技术开发区法制与社会服务局教育系统对全区中小学“五项管理”工作推进情况进行了专项督导，现就督导工作汇总情况报告如下：

一、工作开展情况

8月25日下发了《许昌经济技术开发区对照“五项管理”国家实地督导问题整改方案》，要求各校学习“五项管理”相关文件内容，按照督导要点进行自查，通过校园巡查、推门听课、查阅资料、走访座谈等多种方式对各校“五项管理”推进工作进行摸底，对各校挂牌督学每月进校开展一次督导进行了安排，并提出具体要求。同时统一制作了“五项管理”调查问卷，旨在更全面了解各校对“五项管理”工作推进情况，向学生和家长宣传“五项管理”的意义。

二、取得的成效

我区高度重视“五项管理”工作，召开了落实“五项管理”工作推进会，部署了学校自查和责任督学挂牌督导双管齐下促推进，在督导形式上采用责任督学常规督导和区级统一组织专项督导相结合的方法促落实。

在区推进会后，各校积极行动，都召开了行政会、支委会及教师例会对“五项管理”进行解读和安排部署，并按文件要求进行了自查。大部分学校发放了致家长的一封信，与家长签订了承诺书。各位班主任利用家长会，对家长进行家长宣传，并对各位家长感到疑惑的地方进行了解答。

1.手机管理方面

各校都非常重视学生的手机管理工作。一是限制带入校园,禁止带入课堂。二是细化管理措施。学校根据学生的特殊情况制定具体办法，通过建立沟通热线等措施，解决学生与家长通话需求。三是加强教育引导。学校通过国旗下讲话、班队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机。四是做好家校沟通。学校将手机管理的有关要求通过微信群、钉钉群、致家长一封信等形式告知学生家长,讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。

2.作业管理方面

大部分学校在作业管理上均有切实行动。一是成立以校长为组长的“减负”工作领导小组，切实加强对学生课业负担的监控。二是召开全体教师会议，强化学校教学工作管理，落实“减负增效”措施。三是利用微信网络平台等接收家长和社会的监督，取得社会、家长的理解和支持，形成合力共同做好减负工作。四是严格控制作业量。一、二年级不留书面家庭作业，三至六年级学生的作业控制在1小时内，学校制定“作业协商制度”要求教师严格执行。

3.睡眠管理方面

大部分学校均重视学生的睡眠管理。一是加强科学睡眠教育。大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性。二是保障学生睡眠时间。三是统筹学校作息时间。学生到校时间不得早于规定时间。四是合理安排作业的总量，避免学生回家后作业时间过长，挤占正常睡眠时间。

4.读物管理方面

大部分学校积极开展校园大阅读活动，不断加强读物管理。一是规范管理。制定了课外读物进校园管理办法，严格按照管理规定的13条负面清单，对校内校园图书室和图书角图书进行清理。二是激发阅读兴趣。学校通过形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯。三是加强图书室建设。每年更新图书，同时结合学校图书种类向不同年龄段的学生推荐阅读书目。四是营造阅读环境。学校充分利用校园环境设置读书角,班级设置移动图书架，优化校园阅读环境，营造良好的阅读氛围。

5.体质管理方面

一是保证体育活动时间，学校严格开展眼保健操、大课间活动阳光体育活动，保证学生在校活动时间不少于1小时。二是开展体育活动。学校每天上午统一安排30分钟的阳光体育大课间活动,保证学生每天在校体育锻炼时间不少于1小时。三是做好体质监测。每学年学校都要按照《学生体质健康监测评价办法》对学生进行健康监测，并将体质健康监测项目渗透到体育教学中进行训练和练习，让学生的健康标准达到整体要求。

三、存在的问题

（一）作业管理方面

1.部分学校教师作业布置上形式单一，探究性、实践性作业布置不多。

2.常规检查对作业布置的检查力度不够，学校缺少对作业“减量提质”，对学生学习“减负增效”的研究。

（二）体质管理方面

近视防控形势仍然严峻，存在少数学校每天只安排了一次眼保健操的情况，而有些学生不正确的读写姿势，不良的用眼习惯短时间难以改正，学生近视眼率仍然较高。

四、意见建议

（一）提高思想认识，明确任务。抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”是关系学生健康成长、全面发展的大事,也是广大家长的关切，学校教师要增强工作使命感、责任感、紧迫感,细化工作措施,做细做实各项工作,确保工作有序推进,取得实效。各校要将“五项管理”工作作为当前学校工作中的首要任务进行部署实施。

（二）加强宣传引导，家校合力。加强学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”，是新时代教育高质量发展的必然要求。学校要加强宣传引导，充分发挥家长学校的家校沟通纽带作用，并通过印发致家长一封信、召开家长会、班会等形式,使“五项管理”制度家长知晓,学生熟记，让学生、家长以及社会各界普遍认同并广泛支持，使家长尽到监护责任，不给孩子布置额外家庭作业，督促孩子按时休息，积极参加体育锻炼，监督孩子不阅读有害读物，不看不健康的影视片,不玩有害游戏，教育孩子自觉遵守“五项管理”制度,形成家校共育合力。

（三）细化工作措施，对标整改。各中小学要成立“五项管理”工作领导小组，对本校“五项管理”工作中存在的问题进行认真分析研判，充分挖掘学校潜力，克服面临的困难，特别是要改变办学质量观，深入落实整改工作，并持续推进“五项管理”工作科学化、精细化，做到有计划、有制度、有管理、有监督、有评价，让各项工作真正的落到实处。

（四）加强结果运用，督导有力。许昌经济技术开发区教育督导委员会将加强对责任督学“五项管理”督导工作结果的运用，将各校“五项管理”工作纳入学校绩效考核体系，让各校更重视责任督学的督导工作，真实落实责任督学提出的问题和建议，真正促进学校办学水平和管理能力的提高，让责任督学每月一次的督导更有意义。