1 概述
应急资源调查是加强自身应急能力建设的基础工作。通过对应急能力的调查及评估,提高应急工作的效率和应对突发事件的能力。实践证明,科学有效的应急管理手段和方法能有效的降低突发事件发生的几率或减少事故造成的损失,达到事前降低发生率、事中有效控制事态蔓延、降低事故损失的目的。
因此,适时、按期对自身救援能力及应急资源进行评估有着很重要的意义。应定期检查应急准备工作,便于在突发事件发生之后减少应急救援工作的盲目性,提高应急工作的效率,加强应急救援工作的规范性和有效性,提高应急救援组织的专业化水平。应定期改变应急管理工作的重点,变被动为主动,明确自身在应对突发事故时的优势和弱势,便于高效合理的应对。
为科学指导和切实加强许昌经济技术开发区应急救援队伍的建设,全面提升自身的应急救援能力和水平,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》等文件规定,在我区范围内开展应急资源调查工作,指导我区突发事件应急能力评估工作科学发展。
2 目的和意义
开展事故应急资源调查工作是落实国家应急管理法规制度的具体体现,是完善应急救援体系建设的重要举措,也是确保社会稳定、持续发展的需要。通过开展应急资源调查工作可以明确我区现有应急资源、上级政府或相关部门可能帮助提供的应急资源、短缺的应急资源,为今后弥补短缺应急资源提供基础资料,保证需要时能够迅速有效地获取资源。
3 调查内容
建设应急救援体系的因素主要由应急救援队伍、应急救援装备(物资)两部分构成。因此,应从这两个方面建立评估我区应急救援能力的指标体系。
应急救援队伍包括国家综合性消防救援队伍、有关行业(领域)主管部门建立的专业应急救援队伍,基干民兵应急队伍,乡镇、街道、企业等基层组织和单位建立的专职或者兼职应急救援队伍,在各级民政部门登记注册的社会应急救援力量等。
应急救援队伍包括:消防救援队、煤矿事故灾害救援队、矿山事故救援队、危险化学品事故专业救援队、森林专业消防队、地震地质灾害救援队、陆地搜寻与救护队、道路交通救援队、水上交通救援队、通信保障队、电力抢修队、防汛机动抢险队、山地救援队、市政管理抢险队、抗旱服务队、通用航空救援队、特殊运输施工车队、其他(所属行业)。
应急救援装备包括工程设备类、危化救援类、矿山救援类、消防器材类、水上救援类、交通运输类、电力救援类、应急器具类、环境监测类、气象监测类、应急通讯类、应急设施及其他。
应急救援物资包括防护用品、生命救助、临时食宿、器材工具。
3.1应急救援队伍
许昌经济技术开发区现有应急救援队伍有:消防救援队、道路交通救援队、通信保障队、电力抢修队、防汛机动抢险队。
其中,消防救援大队为我区综合救援队伍,承担我区突发事件的应急救援工作;道路交通救援队承担我区道路交通突发事件的应急救援工作;通信保障队为通信单位配置的应急救援队伍,电力抢险队为供电公司配置的应急救援队伍,可在发生突发事件时,立即投入突发事件应对工作,及时恢复影响区域通信、供电线路,保障通信 、供电正常。防汛机动抢险队为许昌经济技术开发区汛期成立的机动抢险队伍,保障汛期救援工作。
区政府应加强对应急救援队伍人员的培训和演练工作。
3.2应急救援装备(物资)
3.2.1应急救援装备
通过对我区应急救援队伍调查,我区应急救援队伍能够应对多种突发事件,但应急救援队伍种类单一,专业应急救援队伍、志愿者应急救援队伍配置不足,在今后的工作中会不断完善应急救援队伍建设,强大许昌经济技术开发区应急救援力量,并定期组织应急救援队伍进行培训和演练,增强突发事件应急处置能力。
通过对我区应急救援装备和物资等应急资源进行调查,我区应急救援装备和物资种类比较齐全,基本能够应对各类突发事件。