自清廉开发区建设工作开展以来,财政投资评审中心以“财政评审提质”为目标,以加大项目评审力度为抓手,坚持“资金监督+服务管理”,做足做实警示教育和廉政提醒,切实筑牢资金监督底线和廉政风险底线,把有限的财力用在“刀刃”上,全力推动财政投资评审工作提质增效。
一是廉政教育常态化。以“三会一课”、工作推进会、组织生活会为契机开展廉政教育,定期组织评审人员学习党风廉政建设有关会议和文件精神,观看警示教育片,强化评审人员的廉洁意识和纪律意识,全方位引导评审人员“守纪律、讲规矩、重品行、勇担当”,切实增强从事财政评审工作的责任感。
二是评审工作规范化。加强对评审人员的职业道德教育,在评审过程中严格遵照执行相关法律法规,严格按照制度、流程开展评审工作,结合评审实际,对评审制度、工作流程、规范中介机构服务管理以及推动廉政评审等工作进行深入思考,制定《关于加强资金评审类中介机构服务管理的实施意见》《推进财政评审提质行动实施方案》等文件,规范财政投资评审行为,真正做到依法依规评审,不唯增、不唯减、只唯实。
三是监督管理制度化。实行项目评审廉政承诺制和结算资料审核承诺制。一是财政投资评审中心与委托的评审中介机构签订廉政承诺书,要求中介机构遵守廉洁自律规定,不擅自与项目单位进行私下商谈或者达成合作默契;二是在结算评审中,要求项目单位对报审的结算资料真实性、客观性进行承诺,确保完整、真实、客观。通过制度化监督,减少廉政风险,为客观公正评审提供廉洁保障。
四是资金监督严格化。财政投资评审中心立足财政投资项目的监督职责,凡未经过党工委、管委会研究和有关领导审批程序的项目,一律不予评审,杜绝建设单位和施工单位在项目立项、增加、变更等方面的随意性和人为因素。在项目评审中,严把工程预算、工程变更审批、工程竣工结算“三关”,坚持实地勘察、以实计量、以量算价,为财政投资项目预算拨款和建设单位工程结算提供科学合理的造价依据,在评审中体现服务,在服务中实现监督。
五是作风建设长效化。日常评审工作中,实施评审项目专人负责制,对每个评审项目安排专人负责,对项目单位尤其是初次进行项目评审的单位进行报审资料指导,针对在投资评审中发现的问题,提出改进意见建议,帮助被评审单位查漏补缺。在评审进程中,主动通过电话、提示函等方式,及时督促提醒项目评审单位提前熟悉评审资料,提前准备现场勘查等工作,对于重大项目评审和初评结果争议大的项目,及时协调组织有关单位召开现场协调会解决争议,协同推进财政投资评审质量提升。
一年来,财政投资评审中心工作人员坚持深入田间地头、工地厂院等项目评审一线,开展现场勘查70余次,完成各类财政投资评审项目69项,送审金额共计4.23亿元(不含EPC项目),审定金额共计3.9亿元,审减不合理资金0.33亿元,综合审减率为7.8%,以强烈的责任意识和服务意识推动评审工作再上新台阶,有效提升了评审效能和服务水平。
原载于2023年1月28日《清廉开发区工作简报第6期》