一、批复固定资产投资项目的方式

固定资产投资项目实施前，需要具备相应权限的政府投资主管部门或同级政府批准，批复固定资产投资项目的方式分为审批制、核准制、备案制。

实行审批制的项目，指政府投资建设的项目，包括政府直接投资和以资本金注入方式投资建设的项目。

实行核准制的项目，指企业投资的限制类项目，即政府发布的核准目录规定的项目。目前执行的是《政府核准的投资项目目录(河南省2017年本)》（豫政〔2017〕56号）。

实行备案制的项目，指企业自筹资金实施的项目，即核准目录之外的企业投资项目。目前执行的是产业结构指导目录（2019年本）。

二、关于备案制的相关规定

企业在申请项目备案时，备案的项目需符合产业政策和开发区的准入清单。目前执行的国家产业结构指导目录（2019年本）和产业集聚区的准入清单。企业需通过投资项目审批系统（http://xc.hnzwfw.gov.cn/）将项目单位基本情况、项目名称、建设地点、建设规模、建设内容、总投资额、项目符合产业政策声明告知备案机关，并承诺对备案信息的真实性、合法性和完整性负责。

三、关于核准制的相关规定

对企业投资的核准目录内的项目即限制类项目，实行核准制。根据《企业投资项目核准和备案管理条例》（2016年国务院令第673号，2017年2月起施行）、《企业投资项目核准和备案管理办法》（2017年国家发展改革委令第2号）规定，需提供以下材料：

1、拟建项目核准申请文件（3份）；

2、项目申请报告（1份）；

3、规划部门出具的城市规划选址意见（1份）；

4、国土出具的项目用地预审意见（1份）；

5、法律、行政法规规定需要办理的其他相关手续

6、招标方案（仅限符合《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委16号令）规定的项目）（注：有些项目招标方案为项目申请报告一部分）。

四、关于审批制相关规定

使用财政性资金建设的项目即统称的政府投资项目，实行审批制。相应的项目单位包括各级党的机关、人大常委会机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，各级党政机关派出机构、直属事业单位及工会、共青团、妇联等人民团体。

根据《河南省深化投融资体制改革实施方案》（豫发[2017]7号），对总投资1000万元以下项目，直接批复可行性研究报告；对总投资1000万元至5000万元以下的项目，直接审批项目可行性研究报告和初步设计；对总投资5000万元以上的项目，原则上仍执行项目建议书、可行性研究报告、初步设计三阶段审批。需提交以下材料（未提供财政部门出具的资金到位证明的项目不予审批）：

1、审批项目建议书阶段：

1）项目建议书申请文件（3份）；

2）项目建议书（1份）；

3）管委会同意项目建设的会议纪要或者财政部门出具的资金到位证明（1份）。

2、审批项目可行性研究报告阶段：

1）项目可行性研究报告申请文件（3份）；

2）项目可行性研究报告（1份）；

3）管委会同意项目建设的会议纪要或者财政部门出具的资金到位证明（1份）。

4）规划部门出具的城市规划选址意见（1份）；

5）国土部门出具的项目用地预审意见（1份）；

6）年综合能源消费量1000吨标准煤（含）以上项目需提供节能审查意见（1份）；

7）招投标方案（1份）（注：有些项目招标方案为项目可行性研究报告一部分）。

3、审批项目初步设计：

1）项目初步设计（实施方案或项目资金申请报告）申请文件（3份）；

2）项目初步设计（实施方案或项目资金申请报告）（1份）；