2018年,开发区严格按照市委、市政府要求,在开发区党工委、管委会的领导下,结合实际,采取措施,坚持以“公开为常态、不公开为例外”的原则,坚持改革创新、依法规范、开放参与,推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务,积极探索,大胆实践,扎实推进政务公开工作,努力打造法制、创新、廉洁、和谐开发区。
一、2018年工作开展情况
(一)组织领导不断加强
(二)制度建设日益完善
(三)政务体系逐步健全
(四)网站监管日趋规范
针对今年上半年国务院、省、市对政府门户网站建设要求,我区结合实际,围绕深化改革、促进经济发展、民生改善、政府建设等方面,加强了政府门户网站的监管。凡是开发区制定的规范性文件,领导成员的职责、分工和调整变化情况,各单位的职责、权限,重要的政务活动等都通过开发区网站、公告栏、开发区信息等形式向社会公开。
(五)公众参与度继续扩大
(六)信息公开手段逐渐丰富
(七)监督管理持续强化
(八)进步明显,时效性稳步提升
在信息工作中,信息组每天能够确保开发区要闻类信息当天撰写完成,并及时发布至开发区官方网站,保证信息的时效性。深入挖掘开发区在着力打好“三大攻坚战”、“四个一百”专项行动、重点项目建设、招商引资工作、安全生产工作、扫黑除恶专项斗争等方面的重点工作信息,及时编辑整理后,上报至市委、市政府信息科。
二、好的做法和典型经验
一是建设开发区企业公共服务数据平台网。充分整合国家、省、市三级层面各类政策、经开区招商引资政策以及国内进出口数据、各类海关数据和省市综合发展数据等,尤其是涉及经开区重点发展的产业政策和行业发展数据,企业可随时登录网站查找数据,为企业“走出去”和“引进来”提供了全面的公共服务。自2018年8月份运行以来,截至2018年底,共为辖区企业推送各类政策、通知800余篇。
二是建立区直部门局域内网。建设覆盖全区各单位的电子政务内网,推行无纸化电子办公模式,实现节能降耗,全面提升开发区的管理能力和工作效率。自3月份运行以来至今,各单位共上传动态、通知3062篇。
三是升级改造开发区官方网站。对开发区官网全面改版升级,丰富了更多的版块内容,充实了开发区的有效信息,升级后整体版块内容更加丰富完善,操作体验更加亲切流畅,开发区形象进一步提升。同时,实时设立专题专栏,展现开发区特色。
三、工作中存在的问题和建议
2018年开发区政务公开工作取得了一定成绩,但也应看到我们还存在一些困难和问题:一是个别部门对政务公开工作的重视程度还不够,整体工作进展不平衡。二是监督制约机制还不够完善,社会评价体系有待于进一步健全。三是电子政务信息化建设还有待加强,网站信息公开时效还有待提高,网上公开的力度还有待加大。四是开发区市民之家刚进入试运行阶段,网上办事大厅服务职能有待完善,服务辖区群众办事的能力和效率有待提高等。针对这些问题,将从以下三点进行改进:
(一)建立督办检查机制
区综合办公室联合区纪工委监察室充分发挥督促检查职能作用,加大督导、检查力度,将政务公开工作纳入政府督办检查事项,定期组织检查,随时抽查并定期通报各单位政务公开情况,增强各单位政务公开工作的主动性。
(二)建立民主监督机制
通过召开座谈会,设置征求意见箱、发放征求意见表等形式加强与群众的联系,畅通群众监督的渠道。如长村张街道办事处充分发挥监督委员会的作用,对政府决策、实施全程参与,提出合理性建议并研究采纳。
(三)建立典型推动机制
在推进政务公开工作中,注重培养典型、挖掘典型和树立典型,对好的典型大力宣传,并要求各单位要结合各自实际,向典型学习,起到了较好的典型引领作用。如开发区市民之家打造“企业之家”和“群众之家”,免费为群众提供打印、复印、饮水、邮寄等服务。所有办理审批事项实现零收费。
四、2019年工作谋划
(一)进一步加强领导
要全面落实政务公开第一责任人的职责,切实把政务公开工作作为一项基本制度,纳入年度工作目标体系中。要充分发挥政务公开协调组的作用,建立齐抓共管的工作机制,推动政务公开工作的深入开展。
(二)进一步强化监督检查
要进一步完善监督检查制度,严格按照考核标准,采取不定期抽查和定期检查相结合的方式,加强政务公开工作的督促检查,并将检查结果及时进行通报,确保政务公开工作落到实处。同时,要严格执行追究责任制度,对不公开、假公开,应该公开没有全部公开等违规违纪行为,坚决予以追究责任。
(三)进一步完善平台建设
一要创新政务公开工作途径,积极创新,大胆试验,利用多种渠道特别是新媒体进行政务公开和政务服务,鼓励各部门建立自己的平台,加强平台建设与维护,不断拓宽公众获取信息的渠道。二要筹备建立官方政务微博、客户端,并安排专人负责管理维护。
(四)进一步加强培训
加大政务公开工作人员的学习培训,打造一支素质过硬的政务公开工作队伍。对每个单位的信息报送员定期进行培训,通过举办培训班、开办讲座、以会代训等形式加强工作联络员的学习培训,提高开发区政务工作水平。
(五)进一步扩展政务公开层面
推进法律法规授权组织、公共企事业组织政务公开工作,重点抓好社会关心关注、涉及群众切身利益问题的公开。探索依托社区电子屏、社区事务受理服务中心等社区信息设施,建立社区统一信息发布平台,方便群众获取政府信息。
(六)进一步增加信息数量、提升信息质量
一是提高信息写作能力,广泛收集、加工全区范围内质量较高的信息,及时上报至市委、市政府信息科,提高信息采用量。二是定期检查检测门户网站上的每个栏目,确保各个栏目内的信息及时更新。每天登录山鹰网监测平台,实施关注网站运行情况,确保网站安全有效实用。三是稳步有序地推进内网建设及后续日常运行管护工作,每月对各单位内网上传信息排名情况进行通报,奖优罚劣。四是做好企业公共服务平台推送的政策法规审核、日常管理维护等工作。同时,组织人员对辖区企业进行走访、调查,切实收集辖区企业对平台栏目功能的意见和建议,并不断进行完善。积极将平台与行政服务大厅内部系统连接联通,建立网上线下便民利企综合服务体系。五是在提高素质能力上下功夫。把学习作为武装和提高自己的首要任务,养成勤于学习、勤于思考的良好习惯。把参加集体组织的学习与个人自学结合起来,一方面积极参加集中组织的学习活动,另一方面根据形势发展和工作需要,不断吸纳新知识、掌握新技能、增强新本领。六是严格标准,进一步提高信息质量。切实改进文风,力求简单精炼、高质高效,积极主动为党工委重大战略决策和重大工作部署服务。
(七)进一步推进开发区市民之家和网上办事大厅的建设工作
一是推进区市民之家和网上办事大厅的标准化建设与服务。规范入驻开发区市民之家各职能部门的事项办理流程,安装服务评价器,制定详细的管理制度和服务标准;同时,推进网上办事大厅平台建设。
二是提升区市民之家服务水平。全力推行帮办、代办服务,为企业和群众开辟绿色办事通道。
三是整合平台联动服务。整合开发区企业服务平台电脑版、手机版及大数据平台,为企业做好服务的同时,将平台与市民之家审批工作紧密结合,为管委会主要领导决策提供数据支撑,以便更好地指导政务工作。
通过建立健全公开、规范、高效、廉洁的政务服务机制,实现开发区市民之家和网上办事大厅的标准化建设与应用,为企业和群众提供线上线下无缝衔接的政务服务平台,让部门审批更规范、更廉洁、更高效,让群众办事更方便、更快捷。